一分钟了解“炸 金花房卡链接怎么买”详细房卡怎么购买教程2026年04月16日 16时33分03秒
每经记者|张静 每经编辑|贺娟娟
最近,榆林做了一件看起来不大,但值得玩味的事。

榆林市城市投资经营集团有限公司(以下简称“榆林城投”)发布公告,拟将旗下榆林市水务集团有限责任公司(以下简称“水务集团”)100%股权无偿转让至榆林市国资委。
划转完成后,水务集团将从“城投业务板块”升级为“市级直管公用事业平台”。
表面来看,这不过是地方国企之间一次寻常的“左手倒右手”。但如果穿透榆林城投的财务报表,再将视线拉高至榆林这座GDP超7500亿元的西北能源重镇 ,会发现,这场“分手”并不简单。
水务集团的单飞,不仅是一次地方国资授权经营体制的改革落地 ,更是一场关乎千亿能源帝国底座安全的隐秘腾挪。
01?
水务集团“提级”
要理解这场划转,首先得搞清楚水务集团是干什么的,以及水务集团在榆林城投版图里的分量。
榆林城投供水业务主要由两部分构成:城区供水板块,由榆林市自来水公司负责,供水对象为榆林市整个市区范围(不含高新区)的居民企业用水。工业用水板块,则由水务集团负责。
水务集团的核心业务为工业供水,主要负责榆林市榆横工业园区的工业用水供应业务,面向煤化工、油气、发电等能源化工企业,截至2024年末,年供水能力达1.4亿立方米,供水面积约112平方公里。
此外,还有一些规模小、可以忽略不计的关联业务,如灌溉发电,主要由水务集团的子公司王圪堵水库负责。
对榆林城投而言,交出水务集团,多少是有些“肉痛”的。
经营贡献上,据中证鹏元的关注公告,水务集团2025年总资产为74.59亿元,占榆林城投合并口径比重约10.82%;净资产为38.81亿元,占比11.72%(2025未审数据)。
其营业收入3.76亿元,虽然占榆林城投合并口径比重仅为2.33%,但净利润为0.12亿元,占比达13.10%(2025未审数据)。
可以看出,水务集团资产占比榆林城投为中等(约1/10),但利润贡献高(13%),利润率显著高于集团平均水平,是典型的“现金奶牛”资产。
融资能力支撑上,水务集团可独立发债(PPN等),较高资产质量对榆林城投而言,可提升其信用结构、支撑融资。
资产结构优化上,水务资产特点重资产(管网、水厂),稳定现金流,特许经营权,而工业供水的特点是单体规模大,用水稳定,单价高于居民水。在榆林城投中属于优质基础设施资产。
划转之后,水务集团将从榆林城投的子公司,提级为市级直管公用事业平台。
但对于榆林城投而言,其供水版图将大幅缩水,只剩居民企业用水业务,另据中证鹏元发布关注公告,测算这74.59亿元资产、38.81亿元净资产划出后,榆林城投总资产将下降约10.82%,净资产下降约11.72%。
用评级机构的话说,此举直接导致榆林城投“供水能力及供水范围均有所减少,且资产规模、资本实力有所下滑”。
02?
一场多赢棋局
问题来了,把自家赚钱的优质资产无偿划转,榆林城投图什么?水务集团“提级”又意味着什么?
当前榆林城投的问题很清晰,据中证鹏元报告,其主业盈利能力及资产流动性仍较弱,面临一定短期债务压力,依赖政府补助和投资收益,同时公司控股、参股子公司数量较多。
而在供水业务上,居民供水是民生工程,讲究的是保本微利甚至政策性亏损。而工业供水,尤其是供给大型化工、煤电园区的工业用水,是极其刚性的生产资料,具有更强的商业属性和规模效应。
这两者的逻辑截然不同。
同时,在城投转型的大背景下,榆林城投“十五五”期间已经明确业务主线为“?/span>
