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中新网北京4月17日电题：法国通过“文物归还法案”，260万件中国文物多少能回？

中新网记者韩辉

当地时间4月13日，法国国民议会以170票赞成、0票反对通过一项法律草案，旨在简化法国以非法方式所得文物的归还程序。多位旅法华侨接受中新网记者采访时表示，这一法案释放积极信号，打破了法国百年来“公共藏品不可转让”的铁律。同时，法案通过背后处处可见政治角力的痕迹，中国文物回归的现实障碍仍然不少。

“法国为国际社会开了一个好头”

“要理解这项法案的历史意义，首先要知道法国《遗产法典》中延续百年的‘公共藏品不可转让’原则。”一位旅法多年的资深媒体人告诉记者，根据这一原则，凡纳入国家收藏的文物，均被认定为不可分割的国家公共财产，任何形式的归还或转让，都必须由法国议会进行专项立法、单独投票。

这意味着，哪怕明知某件文物是掠夺所得，想要归还也必须走一遍完整的立法流程。他举例说，2021年法国向贝宁归还26件阿波美王国文物，从启动协商到完成立法移交，前后耗时长达3年。

“这次法案现实上的指向，主要是针对非洲。”在旅法华侨、巴黎歌剧院绘景画师张家骏看来，因为法国政府和议会在解释这部法案的时候，反复都会提到2017年马克龙在非洲的讲话。所以这部法案最直接的政治背景，其实还是法国和非洲之间那段殖民历史。

2017年，刚刚就任法国总统的马克龙在布基纳法索瓦加杜古大学向非洲学生承诺：“非洲的遗产不应只存在于私人收藏或欧洲博物馆中。我们要创造条件，让非洲遗产回到非洲。”

2026年3月13日，法国归还的科特迪瓦国宝文物“会说话的鼓”运抵阿比让。“会说话的鼓”1916年被法国殖民者掠夺，一直保存在巴黎的凯布朗利-雅克·希拉克博物馆。图源：联合国教科文组织官网

据不完全统计，法国各大公立博物馆中，收藏的1815年至1972年间殖民时期掠夺、非法获取的文物超过9万件，仅布朗利河岸博物馆就藏有7万余件非洲文物。依靠“一事一议”的个案立法模式，根本无法实现大规模返还。

此次通过的法律草案明确废除“逐案议会立法”要求，将文物返还审批权限下放至政府行政层面，通过后以政府行政法令的形式直接批准返还，审批周期从数年大幅缩短至数月。

法案还要求法国政府每年公布涉嫌非法获取的文物清单，公开文物来源、馆藏信息，为原属国追索文物扫清信息障碍。上述受访资深媒体人认为，法国此举为国际社会开了一个好头，并对那些否认劫掠历史的国家形成压力。

国宝回家之路仍充满艰难险阻

然而，全票通过的投票结果看似毫无争议，实则是法国国内多方力量激烈博弈后的妥协，在法案的最终文本中，处处可见政治角力的痕迹。

张家骏指出，法案通篇未出现“殖民”一词，耐人寻味。它涉及的许多问题实际上都与殖民历史有关，却刻意回避“殖民”二字。法国《世界报》也专门提到过这一点。法案中的表述是：向因“非法占有”而失去文化财产的外国国家返还文化财产。

“这恰恰能说明法国现在的状态：愿意往前走一步，但又走得非常小心。”张家骏表示，不只是法国，其实欧洲很多国家今天的财富积累，都与过去的殖民历史、倾销、掠夺分不开。因此，他们很难真正做到自我批判，也很难彻底地去正视这段历史。

值得注意的是，此次表决，极右翼政党国民联盟成功推动将“军事类战利品”排除在归还范围之外，还提议仅向与法国“关系友好”的国家归还文物。

法国集美博物馆藏(左起)东汉时期陶立马、汉代弹筝陶俑彩色陶、仰韶文化半坡时期茧形双耳瓶。图片来源：人民网

张家骏介绍，该法案并非规定“要归还”，而是从法律层面承认“应归还”，主要解决的是“怎么还”的流程问题。至于中国?br />