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就业是民生之本、发展之基。党中央始终把就业工作摆在治国理政的突出位置。“十五五”规划纲要提出，要“构建就业友好型发展方式”，为就业工作指明方向。今年《政府工作报告》明确就业预期目标，对促进高质量充分就业作出系统部署。其中，构建就业友好型发展方式是重点任务之一，也是实现高质量充分就业的关键抓手。

在变局中稳住基本盘

2026年我国就业形势呈现总体稳定、结构分化态势。全年高校毕业生预计达1270万人，16岁至24岁青年人口基数较大，就业总量压力持续存在。与此同时，脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上，是必须守牢的就业底线。

我国就业领域面临的内外部环境正发生深刻复杂变化。华南师范大学副校长王春超表示，一方面，国际形势变乱交织，全球产业链、供应链加速重构，直接影响我国产业体系布局与就业格局调整；另一方面，以人工智能（AI）为代表的新一轮科技革命快速演进，深刻影响产业结构、人口结构与就业结构，给就业工作带来新的机遇与挑战。

面对复杂局面，如何顺利实现“城镇调查失业率5.5%左右、城镇新增就业1200万人以上”的目标，成为今年就业工作的重要课题。专家建议，以构建就业友好型发展方式为牵引，实现高质量充分就业。

“就业友好型发展方式的核心，是打造有利于高质量充分就业的良性生态。”辽宁大学校长余淼杰表示，这种发展方式强调就业与发展的联动效应，注重维护就业生态系统的健康与平衡，最终实现高质量充分就业与经济高质量发展良性互动。

推动重点群体实现高质量充分就业，是构建就业友好型发展方式的关键一环。2026年春招已在各地全面铺开，线上线下各类招聘渠道每日滚动发布海量岗位信息，岗位类型覆盖广泛，为不同技能水平和就业需求的劳动者提供了多元选择。

新质生产力催生新需求

智联招聘数据显示，春节假期后第三周，劳动力市场供需两端延续增长态势，职位数环比增速3%，求职人数环比增速12%，招聘端持续释放岗位需求，供给端求职者规模进一步扩大。

从细分行业看，AI智能体相关职位数同比增速高达455%，相关人才一时供不应求。开发类人才是当前智能体业务需求主体。算法工程师占比达25.9%，是构建智能体自主决策、复杂任务执行等核心能力的关键。AI产品经理以9.4%的占比位居其后，反映出AI智能体商业化落地不仅依赖底层技术突破，更需要兼具场景理解、交互设计与需求转化能力的复合型产品人才。

智联招聘集团执行副总裁李强认为，与新质生产力相关的行业正处于“岗抢人”阶段。掌握核心技术能力的人才成为市场争抢的“香饽饽”，在岗位选择、薪资待遇和职业发展空间上更具优势。

从长期看，技术变革既会扩大对高技能人才的需求，也会通过劳动生产率提高与收入效应，拓展消费场景，培育新产业、新岗位。

“实现就业友好型发展的关键，在于构建技术进步、经济增长、就业提质扩容之间的良性可持续循环。”中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家、中国就业促进会会长莫荣表示，人工智能、机器人等新兴技术对就业市场带来“替代、创造、重构”叠加影响。技术进步最终会通过提高全要素生产率、扩大经济规模、催生新产业新业态，实现就业结构优化升级和就业总量净增长。

记者从人社部了解到，“十五五”就业专项规划正在编制中，将推出一批重大就业政策、行动计划，提高发展的就业带动力。面对人工智能迅猛发展，人社部正研究出台应对人工智能影响促就业相关文件，积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。

人力资本升级适配新趋势

劳动力市场供给侧调整往往滞后于需求侧变化。面对技术变革，劳动者技能与