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中新网广州4月3日电题：广州以“绿色标尺”丈量高质量发展之路

中新网记者王坚

春日的广州，花城花开，漫步火炉山、凤凰山、龙眼洞等森林自然公园，层峦叠翠，宛如城市的“天然氧吧”。这样的生态画卷并非天成，而是精心守护的结果。

位于广州天河区的花城广场，绿树成荫。王坚摄

近年来，广州市生态环境局深化分区管控成果落地应用，先后印发实施《广州市生态环境局贯彻落实实施方案》《广州市生态环境分区管控管理暂行规定》等，将生态环境分区管控作为城市发展刚性约束，通过划定优先保护、重点管控等单元，优化发展空间，引导产业绿色转型。

其中，拥有多个森林公园的天河区探索出一条“在开发中保护、在保护中发展”高质量发展路径。这套精细“绿色标尺”，为天河这一广州经济大区、创新强区、城市客厅，在繁华都市与绿水青山之间画出最美同心圆。

天河区生态环境局介绍，该区按照生态保护重要程度，科学划分保护区域，识别发展与保护矛盾突出区域，把握自然生态安全边界，提高生态保护效率，守牢环境质量底线，促进绿色低碳发展。全区共划定环境管控单元8个，其中优先保护单元2个，重点管控单元6个，并留出生态空间面积15.73平方公里，占天河区面积11.51%，主要集中在龙眼洞、凤凰山和火炉山森林自然公园等生态重点保护区域。

难得的是，生态规则在天河不是“软要求”，而是决策前的“硬杠杠”。无论是编制国土空间总体规划，还是制定生态环境保护专项规划，天河区都将生态环境分区管控要求作为前置刚性约束，确保每一项重大决策都严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上限。

成果实施以来，这份“绿色标尺”累计指导227个控制性详细规划、135个建设项目充分衔接生态环境分区管控成果，使绿色理念从源头落地生根。

不仅如此，为守好这片城市“绿肺”，天河区创新“互联网+生态环境保护”模式，综合运用无人机、卫星遥感等先进技术，对自然保护地开展“空天地”一体化巡查。2025年，2宗违法使用林地案件被及时查处并督促落实复植，生态保护效率和监管覆盖面持续提升，区域生态安全底线更加牢固。

作为现代都市工业发展的高地，天河区如何在高密度城区实现产业与生态共赢？答案是：用“绿色标尺”引路，为优质项目“加速”。

天河区率先出台全省首个《天河区现代都市工业生态环境保护指引(试行)》(简称《指引》)，将分区管控“绿色标尺”转化为具体的产业引导规则。《指引》结合天河区产业结构特点与环境承载力，列出禁止引入生产和使用高VOCs含量项目、禁止引入高污染行业项目、禁止引入排放有毒有害大气污染物项目等7项准入负面清单，明确工业园区生态环境准入条件，同时提出优先准入建议，鼓励采取新技术、新工艺、新设备等，有效引导符合天河区现代都市工业发展方向的工业企业，优化产业布局分布，科学指导产业项目落地，建设绿色低碳现代都市工业园。

此外，环境治理，从“粗放管控”迈向“精细智管”。天河区充分发挥分区管控的分区施策优势，构建“问题识别